企業(yè)黨建工作調研報告

企業(yè)黨建工作調研報告

射陽縣股權多元化公司制企業(yè)黨建工作調研報告


    射陽縣現(xiàn)有股權多元化公司制企業(yè)（簡稱多元化企業(yè)，下同）180家，其中由改制而來的仍含有國有、集體股份的有98家，由自然人合股新建的有82家，現(xiàn)有黨員總人數(shù)1728人，共建立黨委4個，黨總支10個，黨支部23個。最近，抽樣走訪了7個企業(yè)黨委并調研或座談了其下屬的27個企業(yè)，就調查的情況總結如下：
    一、我縣多元化企業(yè)黨建工作的特點：
　　㈠、在組織建設上存在三個“多樣化"。1、企業(yè)黨組織組成形式多樣化。黨組織的組成形式較過去按單位、部門建立支部的模式有所突破，他們基本能依企業(yè)的生產經(jīng)營的特點和需要建立適當形式的黨組織，如有的長期在外工作的建立臨時黨支部；有的流動黨員集中的建立流動黨員黨支部；有的按員工所從事的工種成立聯(lián)合黨支部，有效避免了黨員游離于組織之外。 2、黨員構成多樣化。目前，我縣多元化企業(yè)的黨員組成主體是在職工干部，但也有部分是離退休老同志，還有部分是下崗分流后自謀職業(yè)的新一族；3、黨員思想狀況多樣化。有的同志仍有較高的政治思想覺悟，對黨組織的信仰和忠誠度較高；有些同志近來接受黨課教育少，黨性模糊，認為參加不參加組織生活無所謂；還有些同志對黨組織的職能定位不明確。
　?、?、在組織管理上存在三“難”。由于我縣多元化企業(yè)組織建設上存在上述"三個多樣化"，因而在組織管理上也存在三“難”。1、黨的組織生活開展難。有的是因為企業(yè)的業(yè)務工作繁忙，有的是因為業(yè)主不支持；有的是因為部分黨員組織觀念淡薄，參加組織生活欲望不強；有的是因為一些離退休的老工人和流動黨員黨組織聯(lián)絡困難。 2、流動黨員管理難。當前，隨著經(jīng)濟發(fā)展的社會化程度的不斷提高，減員分流等改革措施的落實到位，黨員隊伍也和其他人群一樣，流動性明顯增加，另外有些企業(yè)的工作特點也決定了流動黨員數(shù)量較多，如我縣的航運公司船隊長年有40多名黨員在外從事運輸，因此與他們這一部分黨員的聯(lián)絡比較困難，管理難度明顯增加；3、黨費收繳難。由于上述原因，對流動黨員、離退休黨員的管理困難困難，其黨費收繳難度也較大?！?nbsp;
　　二、我縣多元化企業(yè)黨建設的成功經(jīng)驗
作為新形勢下的企業(yè)黨建工作的一個重要組成部分，我縣多元化企業(yè)在這方面也作了許多有益的探索，取得了一些成功的經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　㈠、班子成員交叉兼職為多元化企業(yè)黨組織建設奠定了良好的基礎和開創(chuàng)了良好的工作條件。從所調查的情況看，每個從改制而來的多元化企業(yè)黨支部都是董事長、副董事長、監(jiān)事會主席或工會主席兼支部書記。其中，董事長兼支部書記的有9個，副董事長兼支部書記的有15個，監(jiān)事會主席或工會主席兼支部書記的有3個。從實踐來看，其作用有：一是黨組織成員通過董事會、監(jiān)事會進入了企業(yè)的管理層，黨組織的地位得到了保證；二是黨組織成員通過董事會參與企業(yè)的行政決策，通過監(jiān)事會監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，較好地發(fā)揮對企業(yè)的監(jiān)督保證作用，如雙山集團的顧玉霞同志擔任黨委書記同時兼監(jiān)事會主席，雖然她不具有行政決策權，但她常根據(jù)實際情況向董事會提出合理化建議和監(jiān)督董事會的工作，很好地行使了黨組織在企業(yè)中的監(jiān)督保證作用；三是為黨組織在職工群眾中的政治核心作用的發(fā)揮創(chuàng)造了良好的運作條件。黨支部書記直接兼任工會主席或通過其加強對工會的領導，傾聽職工心聲，反映職工民意，切實代表和維護了職工的合法權益；四是黨組織的書記的素質得到了保證，這些交叉任職的黨務書記在原來改制前的國有企業(yè)中或是生產經(jīng)營中的好把式，或是經(jīng)驗豐富的老黨務，既有良好的經(jīng)營管理水平又有豐富的黨務經(jīng)驗，為黨組織在企業(yè)中發(fā)揮模范、參與、凝聚、引導作用提供了保證；五是為黨務工作者解決了政治經(jīng)濟待遇提供了可能。凡是兼職的黨委（支部）書記都是享受到廠級或副廠級的政治經(jīng)濟待　遇。
　?、?、黨組織的活動時間和內容由傳統(tǒng)呆板單一教化模式向靈活多樣實效模式轉變。在活動時間上，如農化黨支部的“三會一課”，為了不與企業(yè)生產經(jīng)營發(fā)生沖突，由原來集中統(tǒng)一的每月25日調整成每月的下旬至下月的上旬的任一天。在活動內容上，如百貨大樓，由過去單一的讀報紙、學文件轉變?yōu)殚_展形勢教育與研究企業(yè)經(jīng)營生產工作相結合，即在政治學習時，把對象擴大到非黨員的中層干部，除政治學習教育外，還在會上重點探討研究商場經(jīng)營發(fā)展中的一些重大事項，實現(xiàn)了學習教育與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有機結合。在活動的效果上，達到了豐富企業(yè)文化內涵，推進企業(yè)文化建設的目的。如雙山集團黨委發(fā)現(xiàn)有些進廠兩三年的大中專畢業(yè)生在人生前途不明朗的情況下，在工作中出現(xiàn)了失落、迷茫的狀況，于是該黨委通過青工演講比賽這一載體，為他們提供一個展現(xiàn)才華的舞臺，增強他們的主人翁意識，激活了他們積極向上、奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，使他們重新振作起來。這既為企業(yè)發(fā)現(xiàn)了人才、增添了活力，同時也極大地豐富了企業(yè)文化的內涵，增加了企業(yè)的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。
　?、?、重視和探索了多元化企業(yè)黨建的制度建設。
良好的制度總是從實踐中總結而來的，同時完善的制度將對實踐起到規(guī)范性的指導作用。多元化企業(yè)黨建制度的建設同樣如此。如我縣的客運公司、航運公司，他人們通過實踐和不斷完善，不但明確細化了班子建設、思想建設、隊伍建設和組織建設的目標責任和考核機制，還制定了有關學習制度、管理制度、考核制度。顯而易見，這些規(guī)范化的黨建制度，為黨建活動的正常開展提供了強有力的保障。
　　三、我縣多元化企業(yè)黨建工作存在一些問題
從我們所調查的企業(yè)來看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
㈠、多元化企業(yè)黨務工作者，特別是專職書記的能力有待提高。從面上看，主要表現(xiàn)在：1、知識缺泛，觀念落后。由于市場競爭激烈，他們把更多的精力投放到生產經(jīng)營上去，而輕視了學習，特別是缺泛對新經(jīng)濟組織黨建理論的學習和思考，往往都是靠傳統(tǒng)和經(jīng)驗來處理一些日常問題，探索創(chuàng)新不足。2、年齡偏大，精力有限。目前這批黨務工作者的年齡大都在五十歲左右，或處于即將退休的狀態(tài)，有“撞鐘”的心理；或工作精力有限，激情不足。這都在一定程度上影響了黨建工作的開展。3、個人存在一些后顧之憂。特別是在一些困難企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出，如破產企業(yè)射陽酒廠的秦書記，他雖然盡力站好最后一班崗，但他時常還得為他個人的工資待遇得不到保證，養(yǎng)老出路得不到解決而發(fā)愁，這自然影響到他的工作積極性和情緒的穩(wěn)定性。4、為了黨建搞黨建。他們不能充分理解黨建的內涵和功能，沒有圍繞企業(yè)生產經(jīng)營去搞黨建，與經(jīng)濟工作結合不緊密，不能有力地服務經(jīng)濟建設。進而也危及到黨組織在多元化企業(yè)中的地位和影響了黨組織職能的進一步發(fā)揮。　　　
　?、嫔霞夵h組織對下級黨組織指導在弱化。多元化企業(yè)黨建工作，由于是新形勢下的新問題，理論和實踐的準備不足，大家都在摸索之中，相對于過去計劃經(jīng)濟時代單一化的指導模式，目前上級黨組織對下級黨組織的指導、引導、扶持力度明顯不夠。如我縣的交通系統(tǒng)，為搞活企業(yè)，其下屬的許多企業(yè)在改制后實現(xiàn)了政企分開，但同時也實際上實現(xiàn)了黨企分開，沒有領導分管下屬企業(yè)的黨務工作，從而導致了其下級黨組織的功能發(fā)揮和地位保證受到了一定的限制。
　　㈢活動形式?jīng)]有大的突破。大部分的企業(yè)，所謂的政治學習常常就是讀報紙學文件，黨員管理常常就簡化成收黨費，黨員活動缺泛特色載體、創(chuàng)新工作不多。
　　㈣新黨員的發(fā)展勢頭在減弱。近年來，在企業(yè)中的青年入黨積極性下降。一方面是由于黨員干部的先鋒模范作用不明顯，黨的凝聚力、吸引力有所下降；另一方面是由于當代青年的價值觀念呈多元化趨勢，對黨的信仰程度下降。在這次調查中有一些支部負責人說，現(xiàn)在企業(yè)中主動遞交入黨申請的人很少，很多都是看中他是個苗子，才把他作為企業(yè)的一個后備人才，加以引導、培養(yǎng)的。
　　四、對多元化企業(yè)黨組織的職能的定位的思考
根據(jù)我們的調查及結合我縣實際，我們認為，作為新經(jīng)濟黨組織的一個重要分支，多元化企業(yè)黨組織在社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，應發(fā)揮以下三個傳統(tǒng) 職能和三個新型職能：
　?、濉⒇瀼貓?zhí)行黨的路線、方針、政策的職能。一是全面執(zhí)行黨中央的路線、方針政策；二是上情下達，執(zhí)行上級黨組織的有關指令 。
　　㈡、加強組織自身建設和黨員隊伍的管理。一是根據(jù)企業(yè)需要，適時建立黨的基層組織和開展好黨的活動；二是黨要管黨，加強黨員隊伍的教育管理 ，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；三是積極發(fā)展新黨員，為黨組織輸送新鮮血液。
　?、?、領導群團組織。群團組織作為黨的助手或黨聯(lián)系特定群體的橋梁的性質沒有改變，因此黨仍要對他們加強領導和指導，以充分發(fā)揮他們應有的作用。
　?、?、維護職工的合法權益。黨是最廣大人民利益的代表，具體到一個企業(yè)，就是代表其內的廣大職工的利益。黨要努力成為聯(lián)系職工與業(yè)主間的橋梁，積極維護職工的合法權益，防止業(yè)主欺壓職工現(xiàn)象的發(fā)生。
　?、椤⑼七M企業(yè)文化的建設。良好的企業(yè)文化作為推動企業(yè)發(fā)展的重要動力，已越來越受到企業(yè)(主)的重視 ，而作為黨組織參與企業(yè)文化建設，既有傳統(tǒng)的思想政治工作優(yōu)勢和人力優(yōu)勢，也是服務經(jīng)濟建設的重要形式。
　?、辍槠髽I(yè)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦人才。人才是企業(yè)的第一資源，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用好人才是每個企業(yè)不可或缺的工作。而黨組織有其自身的網(wǎng)絡優(yōu)勢和較為完善的考察機制，這無疑對企業(yè)的人才使用是如虎添翼。
　　五、改進我縣多元化企業(yè)黨建工作的對策
　　㈠、加大培訓交流力度。征對我縣黨務工作者的年齡偏大、知識老化，實踐偏少、理論滯后的現(xiàn)狀，要加大培訓力度，加快知識更新和理論指導。一要幫助廣大黨務工作者重新界定黨在新經(jīng)濟組織中的職能地位。二要幫助他們開闊思路創(chuàng)新工作方法。三要積極推廣基層黨建先進做法和成功經(jīng)驗。
　?、妗⒓訌娭笇Ш图哟髾z查考核力度。加強指導是為了避免在“政企分開”后的“黨企分開”。檢查考核則是促進黨建工作的有效手段，也是鞏固、提高黨組織在企業(yè)中的政治地位和充分發(fā)揮其職能的有效形式。
　?、?、加大黨組織對困難企業(yè)的支持力度。首先要多下訪慰問困難企業(yè)中的黨務工作者和困難黨員，切實幫他們解決工作生活中的難題。其次要在黨費的上也可以給他們適當扶持，幫助他們用于陣地建設、人員培訓、活動開銷等。
　　㈣、重視突出問題的協(xié)調。黨的組織部門應對黨務工作者的政治經(jīng)濟待遇不能準確落實或保障等實際問題要多加以協(xié)調，對極少數(shù)不支持黨務工作的企業(yè)主，要加強批評教育?！?br />　　㈤、要加快完善有關多元化企業(yè)黨建制度和構建合理的運行機制。結合多元化企業(yè)自身特點，各基層黨組織應建立和健全工作制度、學習制度和黨員教育制度、黨的民主生活制度、黨員民主評議制度，確保黨的活動在多元化企業(yè)中能正常開展。同時應盡快形成或完善以下運行機制：1、黨委的聯(lián)系指導機制；2、交叉任職的組織機制；3、檢查考核機制；4、工作的交流機制；5、理論研討機制。對制度的完善的機制的構建我們認為有以下途徑可以考慮：一是從傳統(tǒng)的黨建制度中吸收繼承??；二是大膽從西方規(guī)范化的企業(yè)管理模式及理念中借鑒；三是鼓勵從實踐中探索并逐步規(guī)范完善。