職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法

　　 　　　　　　　　中華人民共和國衛(wèi)生部令 第25號 

　　《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》已于2002年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長 張文康 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年3月28日 　 

　　第一章 總則 

　　第一條 為了規(guī)范職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，及時(shí)有效地控制職業(yè)病危害事故，減輕職業(yè)病危害事故造成的損害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。
　　第二條 按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度，職業(yè)病危害事故分為三類： 
　?。ㄒ唬┮话闶鹿剩喊l(fā)生急性職業(yè)病10人以下的； 
　?。ǘ┲卮笫鹿剩喊l(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的； 
　?。ㄈ┨卮笫鹿剩喊l(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。
　　放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行。 
　　第三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。 
　　重大和特大職業(yè)病危害事故由省級以上衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門和工會(huì)組織，按照規(guī)定的程序和職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理。 
　　第四條 職業(yè)病危害事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容是： 
　?。ㄒ唬┮婪ú扇∨R時(shí)控制和應(yīng)急救援措施，及時(shí)組織搶救急性職業(yè)病病人； 
　　（二）按照規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告； 
　　（三）組織事故調(diào)查； 
　　（四）依法對事故責(zé)任人進(jìn)行查處； 
　　（五）結(jié)案存檔。
　　第五條 職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)迅速、有效、科學(xué)、公正。 

　　第二章 事故報(bào)告 

　　第六條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門報(bào)告。
　　第七條 縣級衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)實(shí)施緊急報(bào)告： 
　?。ㄒ唬┨卮蠛椭卮笫鹿?，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府、省級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)行部報(bào)告； 
　?。ǘ┮话闶鹿?，應(yīng)當(dāng)于6小時(shí)內(nèi)向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 
　　第八條 接收遭受急性職業(yè)病危害勞動(dòng)者的首診醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 
　　第九條 職業(yè)病危害事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、己采取措施和發(fā)展趨勢等。 
　　第十條 地方各級衛(wèi)生行政部門按照《衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告管理規(guī)定》，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，并應(yīng)當(dāng)定期向有關(guān)部門和同級工會(huì)組織通報(bào)職業(yè)病危害事故發(fā)生情況。
　　職業(yè)病危害事故發(fā)生的情況，由省級以上衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一對外公布。 
　　第十一條 任何單位和個(gè)人不得以任何借口對職業(yè)病危害事故瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。 

　　第三章 事故處理 

　　第十二條 發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況立即采取以下緊急措施： 
　?。ㄒ唬┩Ｖ箤?dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大，把事故危害降到最低限度； 
　?。ǘ┦柰☉?yīng)急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險(xiǎn)； 
　　（三）保護(hù)事故現(xiàn)場，保留導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等； 
　?。ㄋ模υ馐芑蛘呖赡茉馐芗毙月殬I(yè)病危害的勞動(dòng)者，及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察；
　?。ㄎ澹┌凑找?guī)定進(jìn)行事故報(bào)告； 
　?。┡浜闲l(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按照衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供事故發(fā)生情況、有關(guān)材料和樣品； 
　?。ㄆ撸┞鋵?shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施。 
　　第十三條 衛(wèi)生行政部門接到職業(yè)病危害事故報(bào)告后，根據(jù)情況可以采取以下措施： 
　?。ㄒ唬┴?zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)； 
　?。ǘ┙M織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場； 
　?。ㄈ┓獯嬖斐陕殬I(yè)病危害事故的材料、設(shè)備和工具等； 
　?。ㄋ模┙M織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者。
　　第十四條 事故發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織用人單位主管部門、公安、安全生產(chǎn)部門、工會(huì)等有關(guān)部門組成職業(yè)病危害事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查。 
　　第十五條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 
　?。ㄒ唬┚哂惺鹿收{(diào)查所需要的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； 
　?。ǘ┡c所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 
　　第十六條 職業(yè)病危害事故調(diào)查組的職責(zé)： 
　?。ㄒ唬┻M(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)和調(diào)查取證，查明職業(yè)病危害事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和危害程度； 
　　（二）分析事故責(zé)任； 
　　（三）提出對事故責(zé)任人的處罰意見； 
　?。ㄋ模┨岢龇婪妒鹿试俅伟l(fā)生所應(yīng)采取的改進(jìn)措施的意見； 
　?。ㄎ澹┬纬陕殬I(yè)病事故調(diào)查處理報(bào)告。
　　第十七條 事故調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取證時(shí)，有權(quán)向用人單位、有關(guān)單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況，任何單位和個(gè)人不得拒絕、隱瞞或提供虛假證據(jù)或資料，不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的現(xiàn)場調(diào)查和取證工作。 
　　第十八條 衛(wèi)生行政部門根據(jù)事故調(diào)查組提出的事故意見，決定和實(shí)施對發(fā)生事故的用人單位的行政處罰，并責(zé)令用人單位及其主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)改進(jìn)措施建議。 
　　第十九條 職業(yè)病危害事故處理工作應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。
　　事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果。 
　　第二十條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，用人單位不采取職業(yè)病危害預(yù)防措施而導(dǎo)致一般職業(yè)病危害事故的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并處10萬元以上15萬元以下罰款；導(dǎo)致特大或者重大事故的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并處15萬元以上30萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。 
　　第二十一條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款： 
　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定及時(shí)報(bào)告職業(yè)病危害事故的； 
　　（二）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，未立即采取應(yīng)急救援和控制措施的； 
　?。ㄈ┚芙^接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； 
　?。ㄋ模υ馐芑蛘呖赡茉馐芗毙月殬I(yè)病危害的勞動(dòng)者，未及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查或醫(yī)學(xué)觀察的。 
　　第二十二條 衛(wèi)生行政部門不按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病危害事故的，由上一級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報(bào)批評，給予警告；虛報(bào)瞞報(bào)的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人給予降級、撤職或者開除的行政處分。 
　　第二十三條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。