街道辦事處年度工作總結(jié)
街道辦事處年度工作總結(jié)
同志們:
下面由我代表街道工委、辦事處作年度工作總結(jié)。
**街道工委、街道辦事處,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以保持黨組織先進性和優(yōu)化社區(qū)發(fā)展環(huán)境為主題,以轄區(qū)單位、居民對街道工作的認同感為落腳點,堅持以社區(qū)黨建為核心,大力推進城市建設(shè)和管理的進程,積極維護社會穩(wěn)定,加強精神文明建設(shè),促進社會各項事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。通過努力,2004年街道工作取得了明顯成效。
一、一年來完成的主要工作
?。ㄒ唬┤婕訌婞h的建設(shè),提高街居兩級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平,發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用
1、加強街居兩級班子建設(shè),提高執(zhí)政能力和管理水平
貫徹“兩個延伸,一個培育”的方針,強化街居兩級班子和干部隊伍建設(shè)。
?。?)強化政治理論基礎(chǔ),提高政策水平
抓中心組學習和“兩個層面”的教育。從加強理論學習入手,強化政治理論基礎(chǔ),以“學習實踐‘三個代表’重要思想,保持先進性”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”兩個主題教育活動為主線,認真抓好街道工委和社區(qū)黨委兩級理論中心組的學習,加大了干部隊伍和社區(qū)居民群眾這兩個層面的教育力度。
在抓兩級領(lǐng)導(dǎo)班子學習上,采取的方法有:(1)堅持集中學習與自學相結(jié)合、組織輔導(dǎo)與座談討論相結(jié)合, 在自學的基礎(chǔ)上,通過典型發(fā)言、集體討論,廣泛交流學習心得體會。(2)街居兩級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作實際,撰寫學習心得體會118篇,確立了“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。(3)街道領(lǐng)導(dǎo)包片到社區(qū),召開懇談會,與社區(qū)干部群眾交流學習體會,對“三個代表”在實踐中的應(yīng)用問題進行探討,座談地區(qū)城市管理和社區(qū)服務(wù)等問題。
在機關(guān)、社區(qū)干部群眾的學習教育方面,采取的方法有:(1)組織地區(qū)精神文明演講團,進行以“三個代表”重要思想為主線的宣講,廣泛宣傳黨的路線方針政策、抗擊非典精神以及街道社區(qū)建設(shè)中的新人新事。(2)請專家學者進行“三個代表”重要思想的專題輔導(dǎo),舉辦知識問答。
為確保主題教育活動取得實效,街道還成立了督察組,檢查指導(dǎo)基層開展學習實踐“三個代表”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育活動,并對學習情況進行了考核,合格率達到100%。
抓思想統(tǒng)一。(1)通過傳達貫徹區(qū)委區(qū)政府指示精神,結(jié)合地區(qū)實際研究落實來統(tǒng)一思想。在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,先后制定了《2004年**街道社區(qū)黨建工作計劃》、《2004年**街道辦事處工作思路》、《2004年**街道社區(qū)建設(shè)實施方案》,明確了目標任務(wù),使所有人員的思想認識統(tǒng)一到上級精神和街道工委的部署上來。(2)通過指導(dǎo)具體工作教方法,統(tǒng)一思想。利用例會、培訓、深入基層解決具體問題等形式,與社區(qū)干部交流,指導(dǎo)工作,探討方法。在完成區(qū)、街各項任務(wù)的同時,使機關(guān)和社區(qū)干部的思想方法、工作方法得到了“雙提高”。
?。?)加強組織建設(shè),提高綜合素質(zhì)
加強社區(qū)建設(shè),調(diào)整崗位和分工。一是重新劃分了處級領(lǐng)導(dǎo)的職責分工;二是以加強重點工作為目標,調(diào)整部分科級干部的工作崗位。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),搞好“兩委”選舉。按照組織法反復(fù)醞釀討論,投票選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)黨委和居委會領(lǐng)導(dǎo)班子。在16個社區(qū)黨委中選舉產(chǎn)生58名委員和126名社區(qū)專職工作者。社區(qū)專職工作者中有黨員52名,占總數(shù)的42%;高中以上文化程度的112人,比上屆增加了18%;平均年齡比上一屆下降了1.6歲,優(yōu)化了社區(qū)黨委和居委會的班子結(jié)構(gòu),提高了社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)。
?。?)加強制度建設(shè),增強集體領(lǐng)導(dǎo)意識
建立完善規(guī)章制度。以加強集體領(lǐng)導(dǎo)為宗旨,以制度建設(shè)為突破口,重點對街道、社區(qū)財務(wù)管理辦法等制度進行了修改完善,增加了 “三重一大”、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”等方面的規(guī)定,為實行規(guī)范管理奠定了基礎(chǔ)。
加強廉政建設(shè)。以抓重點、推全面為指導(dǎo)思想,開展黨風廉政教育。在重點科室、重點部位、重點環(huán)節(jié)的教育上,采取關(guān)口前移,有針對性地進行教育;加大群眾的監(jiān)督力度,建立社區(qū)干部離任審計制度等工作措施,提高了廣大干部拒腐防變的能力。
(4)加強干部隊伍建設(shè),提高整體工作水平
加強干部的理論學習。充分利用街道黨校、市民學校等載體,采取集中授課、以會代訓、參與式互動教學、座談交流、外出參觀等多種形式,組織機關(guān)干部、社區(qū)專職工作者及社區(qū)成員,進行政治理論學習和專門業(yè)務(wù)培訓,提高干部隊伍整體的政治理論水平和社區(qū)建設(shè)工作水平。
落實“一崗雙責”制度。處、科、社區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責”的要求,既抓業(yè)務(wù)工作,又抓思想政治工作,一級抓一級,一級帶一級,使干部真正做到“想事、干事、成事”。同時,要求社區(qū)干部做到“五必訪”,即:新遷居民家庭必訪、支持居委會工作的家庭必訪、空巢老人必訪、困難群眾家庭必訪、社區(qū)積極分子生病住院必訪。
2、加強黨的組織建設(shè),提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力
?。?)加強組織機構(gòu)建設(shè),擴大黨的覆蓋面
加強社區(qū)黨組織建設(shè)。堅持和完善“三級三個網(wǎng)絡(luò)”的社區(qū)黨建整體工作格局,健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會,制定出合理的、切實可行的工作方案和各項規(guī)章制度,同時加強了社區(qū)黨組織的制度建設(shè)。
加強非公經(jīng)濟組織的黨建工作。在有條件的非公經(jīng)濟組織中組建了4個黨支部,向80家無黨員的非公企業(yè)選派了黨建工作聯(lián)絡(luò)員34名,在社區(qū)黨委中成立了4個流動黨員黨支部。通過黨建,帶動了群團組織建設(shè)。在非公經(jīng)濟組織中成立了12個團支部、32個工會組織。這些組織的建立,擴大了黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面,增強了黨的社會影響力。
注重做好黨員發(fā)展工作。今年在社區(qū)工作者中發(fā)展黨員6名,城管分隊發(fā)展黨員1名,并全部實行了黨員發(fā)展公示制度。
?。?)采取多種形式,加強黨員的教育管理
加大了電教播放站的建設(shè)力度。今年以來,投入資金近3萬元,建成和完善了電教分中心和16個社區(qū)電教播放站。
對黨支部和黨員進行考核和民主評議。按照百分考核標準,對44個黨支部、2268名黨員進行了考核和民主評議,有28個基層黨組織在評議活動中被評為“優(yōu)”,920名黨員被評為“好”。
?。?)發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提高黨組織戰(zhàn)斗力
推行黨員設(shè)崗定責工作。根據(jù)黨員的特長,設(shè)置了治安巡邏、人民調(diào)解、政策宣傳、便民利民服務(wù)、黨情民情調(diào)查等25個崗位,并規(guī)范了各自職責,黨員參與率達到了70%以上。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在社區(qū)建設(shè)和防控非典期間,街道相繼涌現(xiàn)出了杜長安、張倫等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,他們不僅自己身體力行“三個代表”,投身社區(qū)工作,而且還帶動、影響了周圍的干部群眾。許多積極分子也以實際行動積極靠攏黨組織。防控非典以來,有73名同志向黨組織遞交了入黨申請書。
?。ǘ┮詫θ嗣窀叨蓉撠煹膽B(tài)度,抓好非典防控工作
今年4月面對突如其來的非典疫情,街道工委統(tǒng)攬全局,前瞻決策,開展了群防群控工作,建立了“兩個體系、五支隊伍”,做到了“三個保障”,確保了地區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)的有效運行,使抗擊非典斗爭取得了階段性勝利。
加強領(lǐng)導(dǎo)明確責任,筑起群防群控牢固壁壘,采取相應(yīng)措施,確保防控網(wǎng)絡(luò)有效運行??箵舴堑涞膽?zhàn)斗打響后,街道成立了以工委書記和主任為組長的非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了黨政一把手負總責、主管領(lǐng)導(dǎo)分工負責、街道和居委會干部直接負責的工作制度,一級抓一級,層層抓落實,形成了防控橫向到邊,縱向到底的工作體系。同時建立了防治非典的三個網(wǎng)絡(luò),即:領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和防控網(wǎng)絡(luò)。16個社區(qū)也組成了防控組織網(wǎng)絡(luò),強有力地保證了工委、辦事處對地區(qū)防治非典工作的領(lǐng)導(dǎo),確保了各項工作及預(yù)防措施的落實。
發(fā)揮社區(qū)各自優(yōu)勢,采用多種形式,加大宣傳教育力度。組織地區(qū)16個社區(qū)居委會,368個居民小組,915名居民代表、2100多個樓門長、5000余名志愿者,利用多種形式和手段,大張旗鼓地開展了預(yù)防非典的宣傳教育,讓每個居民及外來務(wù)工者知曉非典相關(guān)知識及預(yù)防方法,真正做到“四早”。
切實做好外來人員的防治非典工作。首先,抓好民工的管理與預(yù)防;其次,與外來人員簽訂預(yù)防非典責任書;第三,對出租房屋、外來人口聚集點進行重點檢查;第四,進行了地下空間和出租房屋的專項整治。
?。ㄈ﹪@一個目標,貫穿一條主線,突出一個重點,實施“三大工程”,全面加強社區(qū)精神文明建設(shè)
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善制度,確保精神文明建設(shè)各項工作落到實處
結(jié)合實際建機構(gòu)。針對環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)建工作難點和重點的實際,調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,由城管科和文明辦聯(lián)合成立創(chuàng)建工作辦公室,強化了協(xié)調(diào)職能,加大了精神文明建設(shè)力度。
領(lǐng)導(dǎo)重視抓創(chuàng)建。街道領(lǐng)導(dǎo)班子及其職能部門到社區(qū)進行現(xiàn)場辦公,指導(dǎo)社區(qū)發(fā)揮自治功能,進行環(huán)境治理,從而減少了工作程序,加快了問題的解決,推動了文明社區(qū)創(chuàng)建工程的順利開展。
監(jiān)察評估作保證。街道建立了專項監(jiān)察評估機制,將各部
門創(chuàng)建任務(wù)的完成情況納入部門目標考核范圍,實施專項監(jiān)察。按照評估標準,對創(chuàng)建情況定期檢查,未達到標準的限期整改,確保創(chuàng)建工作的質(zhì)量。
2、以環(huán)境建設(shè)為重點,以建設(shè)綠色生態(tài)居住區(qū)為目標,加大環(huán)境整治力度,開展綠色文明家庭、樓門創(chuàng)建活動,提高社區(qū)整體綠化美化水平
加大環(huán)境整治力度,綠化美化社區(qū)。在創(chuàng)建工作中,重點
整治了“一區(qū)、二街、三邊”,即:玉林里小區(qū)、右外大街、東西濱河路、鐵道邊、涼水河邊和小區(qū)周邊。通過整治,先后完成了營養(yǎng)源研究所拆墻透綠工程,首醫(yī)大、佑安醫(yī)院、迦南公寓的亮化工程,右外大街主輔路間露天黃土綠化硬化工程,籌措資金175.1萬元,解決了右外153號院的環(huán)境問題,進行了關(guān)廂西后街道路改造,完成了西二條5號樓前拆違工作,建起了玉東一區(qū)北側(cè)萬米右安街心花園,使部分多年未能解決的環(huán)境問題得到了徹底解決。拆除違章建筑7429平方米、297間房屋;清理衛(wèi)生死角50余處,清運垃圾1350噸;清理綠地7.28公頃,現(xiàn)有綠地58處,面積73.4公頃,使人均綠地面積達到8.74平方米,比上年度增加了1.04平方米。
從家庭、樓門做起,開展了綠色文明家庭、樓門創(chuàng)建活動。在16個社區(qū)普遍開展了綠色文明家庭評選活動,推出了10戶街道級綠色家庭、5戶區(qū)級綠色家庭和1戶市級綠色家庭。以玉東二區(qū)13號樓為試點,創(chuàng)建綠色文明樓門,樓內(nèi)居民從自家門前做起,清理樓道衛(wèi)生,綠化美化周圍環(huán)境,建設(shè)樓層文化,使樓內(nèi)群體在溫馨的氛圍中生活。
3、以“講文明樹新風,爭做文明北京人”為主線,加強精神文明建設(shè),提高公民文明素質(zhì)和社區(qū)文明程度
以文明市民學校為載體,狠抓市民教育,全力打造學習型社區(qū),促人的素質(zhì)全面發(fā)展。街道建立了兩級文明市民教育網(wǎng)絡(luò),成立1個中心校和16個社區(qū)分校,擁有18間固定教室,50名專兼職教師隊伍。整合社區(qū)教育資源,地區(qū)9所學校全部與社區(qū)簽訂了開放協(xié)議書,開展了豐富多彩的教育培訓活動。今年共舉辦各種培訓23次,近2000人參加,有的社區(qū)市民學校已經(jīng)形成特色課程。例如,翠林一里社區(qū)的老年英語班,采取了教唱英文歌曲、模擬對話等喜聞樂見的形式,強化了日常用語的學習,突出了實用性,吸引了很多老年人參加。全面開展學習型社區(qū)、單位、家庭和個人的創(chuàng)評活動,培育、發(fā)展各種團隊37個,有906人參加。玉東二區(qū)的編織組等團隊也已經(jīng)辦出了自己的特色,20多名失業(yè)婦女、殘疾人在團隊學習中增長了一技之長,他們還把編織好的五環(huán)和奧運會徽巨型掛件捐贈給北京奧組委,以表支持奧運之意。
以街道公民道德宣講團為依托,加強社會精神文明宣傳教育工作。改革和創(chuàng)新宣傳教育群眾的方式,變行政命令和說教的做法,為通俗易懂更易接受的教育方式,力求貼近百姓而教育百姓。由5位離退休老同志組成的公民道德宣講團,采取“百姓說百姓事給百姓聽”的形式,用發(fā)生在社區(qū)中、老百姓身邊的真人真事來宣講公民道德規(guī)范,做到直白不說教,在心靈交融中共勉提高。自演講團成立以來,在16個社區(qū)巡回宣講公民道德33場,直接聽眾達1.7萬余人次,收到了良好的社會效果。聆聽了他們的宣講后,玉林東里二區(qū)的志愿者隊伍由原有的十幾人增加到了50多人。提高了廣大居民社區(qū)精神文明創(chuàng)建的參與程度,促進了街道環(huán)境建設(shè),樹立了文明衛(wèi)生觀念,增強了革除陋習的自覺性。目前,宣講團已實現(xiàn)了自覺圍繞地區(qū)中心工作開展宣講活動,自我管理的良性運轉(zhuǎn)模式。
以四進社區(qū)活動為主線,開展了豐富多彩的科學、法律、健康知識和文體等教育活動。街道建立了三級科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò),形成了由街道科協(xié)、社區(qū)分會和科普工作小組組成的工作體系。加強了科普志愿者隊伍的組織建設(shè),目前共登記科普志愿者48人。同時,加強了科普與反邪教工作的結(jié)合,在東莊社區(qū)開展了健康社區(qū)創(chuàng)建活動,從而抵制邪教的侵蝕。抓設(shè)施建設(shè)促社區(qū)群眾文體活動蓬勃開展。到目前為止,街道共組建群眾團體82個,培育中介組織86個。建立社區(qū)圖書室113個,擁有圖書近萬冊。建立了20個居家工程、14個早晚鍛煉場地,有36名體育指導(dǎo)員上崗,指導(dǎo)居民科學鍛煉。非典后16個社區(qū)分別組織夏日文化廣場演出17場。堅持“送法到社區(qū)”,大力開展普法、維權(quán)活動。街道開設(shè)了法律咨詢熱線。在16個社區(qū)設(shè)立了法律服務(wù)點、婦女維權(quán)站和外來人員法律咨詢站,建立了街居兩級青少年維權(quán)網(wǎng),采取講座、座談、集中宣傳等形式,開展了法制宣傳教育。設(shè)立了安置幫教工作機構(gòu),開展了入戶走訪、監(jiān)所探望等幫教活動。由125人組成的人民調(diào)解員隊伍,調(diào)解民事糾紛,進行矛盾排查,在維護地區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮了良好的作用。街道從2000年6月開始啟動城市社區(qū)反家暴工作,建立了干預(yù)網(wǎng)絡(luò),對有關(guān)人員進行了28次全員培訓和專門的心理輔導(dǎo),按系列開展了反家暴工作,在全國率先創(chuàng)建“社區(qū)多機構(gòu)干預(yù)家庭暴力”工作模式。3年來,干預(yù)網(wǎng)絡(luò)先后接待、處理家庭暴力案件26起,干預(yù)率100%,有效率80%。
?。ㄋ模┩晟啤?chuàng)新機制,培育自治功能,發(fā)展社區(qū)服務(wù),全面加強社區(qū)建設(shè)
1、強化組織協(xié)調(diào),推進社區(qū)管理體制和機制的有效運行
加強領(lǐng)導(dǎo),理順機構(gòu)。按照市區(qū)有關(guān)精神結(jié)合實際研究制定了《**街道2004年社區(qū)建設(shè)工作計劃》、《**街道社區(qū)建設(shè)工作督察督辦制度》。重新調(diào)整了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了社區(qū)建設(shè)辦公室,對社區(qū)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、計劃,并組織實施。同時,明確了街道機關(guān)科室定點聯(lián)系社區(qū)的職責分工,有效地加強了對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。開展了豐臺區(qū)示范街道、示范社區(qū)創(chuàng)建工作,起草了**街道城市管理和社區(qū)服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。
完善管理體制、機制,創(chuàng)新長效管理模式,力求運轉(zhuǎn)有效。充分發(fā)揮街道社區(qū)管理委員會的作用,與地區(qū)各職能部門職責劃分明確。進一步健全了街道管理委員會及其工作制度和社區(qū)代表會議制度。積極促進“四進社區(qū)”工作的開展,先后實現(xiàn)了“一區(qū)一警”、“一區(qū)一員”、工商、社保四進社區(qū)。翠林二里、東莊、玉林東里二區(qū)3個社區(qū)建立了消費者投訴站,宣傳有關(guān)法律、法規(guī),受理民眾投訴,維護了社區(qū)居民的權(quán)益,這三個社區(qū)曾多次被評為工商進社區(qū)市級先進單位。為切實推行職能轉(zhuǎn)變,實行政事、政社分開,起草了《**街道關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、深化社區(qū)管理體制改革的實施方案(討論稿)》。在此基礎(chǔ)上,針對社區(qū)居委會書記、主任會議過多的問題,采取了“減負放權(quán)”措施,制定了召開社區(qū)書記、主任會議審批制度,有效限制了科室召開社區(qū)書記、主任會議的隨意性。按照“權(quán)隨責走,費隨事轉(zhuǎn)”的原則,今年向社區(qū)劃撥辦公經(jīng)費15.79萬元,為16個社區(qū)居委會配置了價值5.76萬元的電視、DVD、桌椅等設(shè)備,為“星光計劃”投入資金5萬元。
注重社區(qū)理論研究、加大宣傳工作力度,指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上領(lǐng)導(dǎo)干部分別撰寫了《創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運行機制研究》、《理順街道、居委會和群眾團體關(guān)系問題研究》等8篇調(diào)研報告;印發(fā)了《社區(qū)通訊》22期,及時反映了社區(qū)建設(shè)情況,被區(qū)《社區(qū)建設(shè)簡報》刊登21篇,在《豐臺政務(wù)》和《豐臺信息》上刊登12篇。
2、完善健全民主自治組織,強化培育自治能力
加強社區(qū)自治組織建設(shè),完善民主自治機制。在新一屆社區(qū)黨委、社區(qū)居委會產(chǎn)生之后,相繼調(diào)整了街道黨建協(xié)調(diào)委員會和5個社區(qū)黨建協(xié)調(diào)分會,健全了社區(qū)居委會六大委員會,職責明確,人員到位。在加強組織建設(shè)的同時,認真指導(dǎo)各社區(qū)完善社區(qū)代表會議制度、民主決策和議事制度,制定了《居民公約》、《社區(qū)自治章程》,依法實行民主管理。社區(qū)堅持了每年2次居民會議,每半年一次民主評議,每季度一次社區(qū)民主議事會議。指導(dǎo)社區(qū)推行居務(wù)公開,在社區(qū)顯著位置增設(shè)了居務(wù)公開專欄,公開居委會工作職責、工作程序、社區(qū)示意圖、社區(qū)基本情況、居委會組成人員及分工和居委會組織網(wǎng)絡(luò),受到社區(qū)廣大居民的歡迎。隨著社區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進,逐步理順了社區(qū)與街道、社區(qū)與單位、社區(qū)與居民的關(guān)系。
強化培育社區(qū)民主自治能力。街道把培育社區(qū)居委會的自治能力作為重要工作來抓,進行了積極的探索和嘗試。(1)引導(dǎo)處理好兩委關(guān)系,提高民主自治意識。利用機關(guān)大會、社區(qū)干部會議、社區(qū)例會和培訓,反復(fù)強調(diào)社區(qū)“兩委”關(guān)系問題,糾正在“兩委”關(guān)系上的片面認識,引導(dǎo)社區(qū)干部牢固樹立在黨委領(lǐng)導(dǎo)下、政府指導(dǎo)下的民主自治意識。(2)加強培訓,提高領(lǐng)導(dǎo)者意識和工作水平。采取請市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)講社區(qū)建設(shè),組織參加市、區(qū)民政部門培訓,參觀市、區(qū)社區(qū)建設(shè)先進單位等形式,先后進行了社區(qū)建設(shè)理論與實踐、社區(qū)財務(wù)管理、社區(qū)檔案管理、社區(qū)管理軟件應(yīng)用等方面的專題培訓,培養(yǎng)提高社區(qū)干部的領(lǐng)導(dǎo)者意識和工作水平。(3)加強指導(dǎo),支持社區(qū)進行民主自治。為推進社區(qū)民主自治進程,街道積極指導(dǎo)和引導(dǎo)社區(qū)探索民主自治的方法和路徑。玉林東里二區(qū)社區(qū)居委會有籌集資金整治社區(qū)環(huán)境的愿望,廣大居民也有強烈的要求,工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)多次深入到社區(qū),就如何實現(xiàn)民主自治給予具體指導(dǎo),引導(dǎo)他們把握好關(guān)鍵步驟。為了支持居委會通過自治治理環(huán)境的工作,工委召開會議專題研究了玉林東里二區(qū)與相鄰的社區(qū)服務(wù)設(shè)施的改建問題,為實現(xiàn)社區(qū)自治助力。另外還指導(dǎo)玉林東里三區(qū)協(xié)調(diào)轄區(qū)單位與片警、城管隊員、黨員志愿者等共同發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)項目,搞好社區(qū)治安;幫助開陽里第一社區(qū)整合社區(qū)資源,與學校、幼兒園、工地等形成共駐共建的合力。
完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展社區(qū)群眾文體組織。改善辦公條件。目前,16個社區(qū)居委會中有14個居委會辦公用房達到或超過90平米,另兩個社區(qū)居委會的辦公用房將在二年內(nèi)達到90平方米。街道為社區(qū)居委會配備了電話、電視、DVD、電腦、打印機等設(shè)備,基本實現(xiàn)了居委會辦公設(shè)備的自動化。發(fā)展社區(qū)群眾文體組織。16個社區(qū)共有老年秧歌隊、舞蹈隊、門球隊、老年合唱隊等不同類型民間組織和群團隊伍86支。隊伍管理規(guī)范,有明確的自我管理章程和活動計劃,在居委會登記率達到100%。街道、社區(qū)建立了青少年志愿者服務(wù)隊、醫(yī)療志愿者服務(wù)隊、治安志愿者服務(wù)隊、黨員志愿者、婦女志愿者等不同類型的服務(wù)隊48支,志愿者人數(shù)達到5000余人,在社區(qū)中開展了經(jīng)常性的活動,并依托社區(qū)服務(wù)中心建立了良好的社區(qū)志愿互助機制。
?。ㄎ澹┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),做好區(qū)人大換屆選舉工作
街道的選舉工作從2004年9月15日開始,至12月19日止,歷時三個月,經(jīng)過準備,宣傳發(fā)動,選民登記,提名推薦、醞釀、協(xié)商確定代表候選人和組織選舉四個階段。全街道共有選民31536人,參加投票30367人,參選率達到了96.3%,選舉產(chǎn)生的12名區(qū)第十三屆人大代表,總體結(jié)構(gòu)更加趨于合理,符合了代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求。其中中共黨員10名,占83.3%;民主黨派成員2名,占16.7%;婦女代表6名,占50%;少數(shù)民族代表2名,占16.7 %;35歲以下代表1名,占8%;大專以上文化程度11名,占91.6%。
總之,今年我街道的民政、計劃生育、勞動和社會保障等各項工作都取得了一定成績。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到目前仍然存在著以下問題:社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機構(gòu)的協(xié)調(diào)力度還不夠;社區(qū)單位參與社區(qū)黨建的工作還缺乏實踐活動,尚未形成“優(yōu)勢互補、資源共享”的局面 ;黨員設(shè)崗定責還沒有有效的激勵機制;機關(guān)和社區(qū)班子及隊伍建設(shè)和制度建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié);城市管理工作缺乏力度,社區(qū)服務(wù)尚沒有合理的布局。
二、2005年工作思路
以學習實踐“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神為主線,堅持開展保持黨組織先進性的教育活動,做到立黨為公,執(zhí)政為民;以“兩個延伸、一個培育”為指針,強化街道、社區(qū)兩級班子和干部隊伍建設(shè);認真學習市區(qū)第五次城市管理工作會議精神,積極探索,開拓街道城市管理和社區(qū)建設(shè)新路子,并建立長效機制;以社區(qū)服務(wù)為依托發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點,制定《**街道2005年-2007年城市管理和社區(qū)服務(wù)規(guī)劃》,加快**地區(qū)全面發(fā)展的步伐。
?。ㄒ唬├^續(xù)貫徹“兩個延伸,一個培育”的方針,抓好街居兩級班子和干部隊伍建設(shè)
加強街居兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子理論建設(shè),強化兩級中心組學習;加強制度建設(shè),強化“三重一大”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”等制度的落實;加強社區(qū)黨委和居委會班子建設(shè),規(guī)范工作秩序,落實各項制度;加大自治功能的培育力度,推進社區(qū)民主自治進程。
加強干部隊伍建設(shè)。落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度,樹立抓隊伍建設(shè)的意識;進一步抓好街居兩級干部的日常管理,加強廉政建設(shè),完善干部監(jiān)督激勵機制;加強干部培訓,提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
?。ǘ娀h的核心地位和作用,加強社區(qū)黨建工作
進一步確立街道工委、社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,重點抓好社區(qū)黨建工作。
完善社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機構(gòu),在發(fā)揮作用上下功夫;整合社區(qū)資源,調(diào)動和組織地區(qū)單位參與社區(qū)黨建的實踐活動;加強新建經(jīng)濟組織和社會組織的黨建工作,做好黨員分類管理工作,推進黨員設(shè)崗定責工作;加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)和黨員教育管理,進一步建立健全社區(qū)黨委的議事規(guī)則和民主生活會、理論學習、政務(wù)居務(wù)公開、黨風廉政建設(shè)等各項制度,社區(qū)中的重大問題要按照民主集中制原則,實行科學、民主決策;完善社區(qū)黨建工作的目標責任制。
(三)社區(qū)建設(shè)
抓好示范社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)完成創(chuàng)建六個示范社區(qū)的目標,選準2—3個特色社區(qū)抓出亮點;完成街居職能劃分,實現(xiàn)對社區(qū)居委會的減負放權(quán);提前介入西鐵營改造,解決社區(qū)辦公用房等配套設(shè)施;力爭在明年年底前實現(xiàn)玉林西里和玉林東里三區(qū)兩處辦公用房達標;組建街道社區(qū)服務(wù)中心管理機構(gòu),統(tǒng)籌管理社區(qū)服務(wù)事務(wù);建立16個社區(qū)服務(wù)站,完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);改建玉林社區(qū)服務(wù)中心,調(diào)整充實服務(wù)項目;實施早餐、再生資源回收兩項便民工程的試點;統(tǒng)一標識,規(guī)范修理行業(yè)管理;加大精神文明建設(shè)力度,創(chuàng)建學習型社區(qū)、學習型家庭、學習型組織,構(gòu)建街道終身教育體系,開創(chuàng)學習型街道新局面。
?。ㄋ模┏鞘薪ㄔO(shè)和管理
以宣傳、落實、執(zhí)行《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》為依據(jù),在社區(qū),拆違還綠要有新突破;在街巷,“門前三包”上要有嚴標準;創(chuàng)造條件建立一條精品街、一至三個文明社區(qū);制定一套《**街道城市管理長效機制》。以首都醫(yī)科大學、佑安醫(yī)院花園式單位為樣板,向全街道單位、社區(qū)物業(yè)推廣,創(chuàng)建市級花園式街道。將右外大街、東西濱河路整治管理經(jīng)驗推廣到街巷,將玉林里整治經(jīng)驗推廣到其它社區(qū)。抓住西鐵營、西三條改造的機遇,早介入、早參與、早協(xié)調(diào),為建設(shè)現(xiàn)代化綠色生態(tài)住宅區(qū)出謀劃策;協(xié)調(diào)有關(guān)部門對右外大街153號院進行綠化、美化。
以上是街道工委、辦事處2004年工作總結(jié),不妥之處,請大家批評指正。
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